国家信息中心首席经济学家、经济预测部主任研究员、国务院特殊津贴专家祝宝良以视频的形式作

《“二十大”经济社会政策和当前经济形势》主题发言

　　各位来宾，大家好！
　　很遗憾，由于疫情原因不能到现场，通过线上视频的方式给大家介绍二十大召开以后，国内主要的经济形势。讲两个大内容，一是二十大报告里面关于经济社会发展，以及对未来的一些主要的经济政策；二是介绍对当前中国经济的一些基本看法。
　　二十大报告出来以后，社会上的反响比较好。我个人的看法是二十大报告保持了改革开放以来，中国主要的和行之有效的政策的连续性，稳定性，同时针对当前经济形势的发展也有一些针对性。
　　那么报告里面，我想主要从4个方面给大家做介绍：一是对于现阶段中国经济的发展，我们需要面临的环境；二是在这个环境之下，我们要采取什么样的一些政策；三是我们主要提出来的对未来发展的一些主要的目标，就是我们的使命任务；四是针对这些要完成这些使命任务，我们重点的工作和战略。
　　像二十大这么一个报告，时间比较长，我们的二十大报告实际上至少管到2050年，这么长的一个报告，第一部分一定要是讲清楚我们现在所处的国际国内环境，这个东西我们把它叫态势分析法，不仅仅是一个国家，就是行业企业，在大家做规划做研究的时候，都是要从面临的机遇、挑战、我的优势、劣势来做分析，经济学里面有一个分析框架，我们把它叫swot，中文的意思就是要分析我现在所处的阶段，我的优势是什么，我的劣势是什么，我面临着哪些机遇，我有哪些挑战，把这些问题分析透了以后，提出来发展目标，然后提出发展政策。经济学里面就把它叫态势分析方法，那么二十大报告也是延续了这个方法。
　　第一部分内容，首先讲到了目前中国经济发展，我们面临的这些外部环境，我们的优势，我们的劣势发生了哪些变化？二十大报告一上来就讲得很清楚，未来中国经济的发展，我们还面临着一些机遇，但更多的是挑战。
　　这个判断跟过去历史上对比，从十二大开始，那个时候我们判断中国在发展过程当中既有机遇也有挑战，但是机遇是大于挑战的，所以对发展是有利的。但是到今年的二十大，我们就没再这么说，我们说既有机遇也有挑战，弄不好挑战是大于机遇的。这个分析就比过去的分析的环境，中国面临的环境要更加有不确定性了。
　　这个机遇挑战是指哪几个方面？讲到机遇，过去我们都一般讲三个内容，第一个讲的是国际上的大的态势，就是和平合作与发展，这是时代的主题。过去我们都是强调和平合作与发展是时代的主题，就是全世界都要和平，没有什么大的战争，也没很大的局部性冲突，那么这个就给了一个发展的非常好的国际环境。各个国家都强调发展，在发展的过程当中强调合作，用经济学的语言，就是各个国家发挥各自的比较优势，进行贸易交换，相互之间进行贸易投资，进行合作。这个就是过去我们经常说的全球化在深入发展的过程。
　　第二个大的机遇，就是国际上科技和产业往什么地方在发展？一般来讲，产业变革跟科技革命处在什么阶段上？如果这个时候正是产业变革很快，科技进步很快的时候，就对经济是一个机遇，各个国家都可以发展。特别是这轮科技、产业革命，是数字化、数字经济、新能源、新材料的变革，中国要赶上这一趟列车，而且实际上中国在数字经济、新能源领域做的是不错的。
　　第三个就是要判断这个国家在国际上处在一个什么样的地位。举个例子， 2010年中国的GDP超过了日本以后，我们成了世界第二大国家。2008年美国次贷危机以后，发达国家的经济实力受到一定的影响，发展中国家的地位在上升以后，出现了G20 20国集团，过两天习总书记要去印尼召开20国集团的会议，20国集团在国际事务中发挥作用。在这种情况之下，中国的国际地位上升了，上升的过程当中，过去可能更多地把外部环境作为一个外生的变量，但现在就不一样了，什么意思？你是可以有一定的能力来重塑国际环境，对你更加有利。中国的国际实力是在上升的，那么国际地位也在上升，国际上其他国家要利用你的大市场，这就是我们的优势。
　　在这次二十大报告里面关于挑战这一块，我们讲了4个内容，第一个讲到了为什么现在大家合作的意愿下降了，甚至和平都受到了威胁。世界疫情的影响非常深远的，2000年疫情爆发以后，全世界都在甩锅，产业之间的安全使得各个国家都发生了一些很大的变化，一些关系到国计民生的产业更加强调安全性，不完全强调要到哪个地方去实现利益最大化。第二个就讲到了逆全球化，各个国家不太合作了，单边主义、保护主义已经开始上升了。第三个就讲到了国际局势的动荡，我认为现在就是俄罗斯乌克兰的冲突，俄罗斯入侵乌克兰以后导致了一些严峻的问题，大家都在担心会不会发生核战，会不会导致集团的世界大战。第四个就是一些全球性质的问题，比如说气候变化、公共卫生，也讲到了像有些国家的核武器问题，这些全球性的公共产品，大国之间不合作怎么讨论这些问题？
　　这些问题就成了我们的一些挑战。那么我们国内有没有优势，有没有劣势，这个都有，那么我就不展开再讲了。
　　二十大报告里面讲了我们过去取得的一共有16项重大的成就，包括经济发展，改革开放，社会生态政治建设，同时我们也面临着九大问题，涉及到经济社会的主要问题一个是我们的科技创新能力还是不强，第二个粮食能源以及产业链的安全，这些问题关系到我们短期的经济，等会也会谈到这一点，还有一些改革领域很难改。另外城乡区域之间的收入差距，关于讲到共同富裕的问题。
　　这就是我们的机遇，我们的挑战、我们的优势，我们的劣势，做了一个分析，那么分析最后得出一个很重要的结论，就是说从现在开始，我们的机遇可能没有以前那么大了，挑战反而在上升，我理解的就是挑战大于机遇了。用两句话总结，来自外部的打压遏制，随时可能升级，产业链和技术合作随时可能中断。国内刚才讲的那些问题，有的我们已经看到了，有的还看不到，叫各类黑天鹅，灰犀牛事件随时可能发生。我们要怎么办？要居安思危，要准备接受风高浪急，甚至是惊涛骇浪的重大考验，这是讲国际环境的变化，国际环境由于时间关系我不展开讲了，从1987年一直到2020年，这段表述完全不一样，国际上的环境对我们的发展没有以前那么有利了。
　　我们在实现全面建成小康社会头20年的战略目标里面，中国有一次非常重要的大会就是十六大、十九大在完成了小平同志给我们设定的前两步战略目标，就是90年解决温饱问题，20年基本建成小康，那个时候的领导阶层，从赵紫阳、胡锦涛、胡耀邦、到后来的江泽民、朱镕基这一代换班的时候提出来，说中国第三步走战略目标的50年，前20年要全面建成小康社会，用20年的时间GDP要增4倍就翻两番，要实现这个翻两番，没有一个非常好的国际环境，是没法实现的，所以在当时2020年左右提出来目标的时候，那个时候又面临着我们都知道1999年美国轰炸南斯拉夫大使馆，2000年南海撞击，在当时中国还加入世界贸易组织，谈了15年也还没谈下来的情况之下，我们抓住了一个非常重要的机遇，就是911事件2001年的911，中国支持美国开始反恐，我们很顺利的加入世界贸易组织。
　　所以在2002年的十六大上，江总书记就宣布说，从现在开始2000年到2020年20年，由于我们加入世界贸易组织改善了跟美国的关系，它是一个我们必须紧紧抓住并且大有可为的战略机遇期，给出了那么一个历史性的判断。
　　到目前为止，去年我们宣布全面建成了小康社会，回望这过去的20年，我们确实抓住了机遇，那么以后我们怎么办？首先要有一个指导思想，这个指导思想就是习近平中国特色的社会主义思想，研究经济主要是研究它的经济思想，那么经济思想我就不展开来讲了。在过去这么多年以来总结出来的10条经验或者10个内容。
　　●第一个就是要坚持党对经济工作的领导。
　　●第二个就要强调以人为中心的发展思想。
　　●第三个现在已经进入了新的发展阶段，我们已经全面建成了小康社会，中国开始往高收入国家、往社会主义现代化强国的目标迈进了，它要解决我们很多的问题，比如说从过去讲要更多地关注效率，发展以后可能更多的关注公平，比如说共同富裕。中国还是要发展，这个发展叫科学发展，叫高质量发展。
　　●第四个在新阶段以后我们要干嘛？就是要完整、准确的理解贯彻新发展理念，就是过去讲的创新协调、绿色开放共享的发展理念。
　　●第五个就是怎么构建新的发展格局，要以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进，那么新发展格局要更多的以内需为主，同时还要高水平的对外开放。
　　●第六个就是要通过实现供给侧改革来推进高质量发展。
　　●第七个就要坚持深化改革开放。
　　●第八个要制定一些国家的重大发展战略。那么就有了一带一路、雄安新区、长三角、珠三角、成渝经济区，黄河流域生态环境建设、长江流域经济综合发展等等，一大堆的国家重大战略也就出来了。
　　●第九个坚持统筹好发展和安全两件大事。在发展的过程当中要解决国家的安全问题。
　　●第十个就是在干的过程当中要有一些方法跟策略，这就是我们经常讲的那么几句话，一要稳中求进，二要有系统观念，三要有底线思维，四要问题导向。它就是有这么些工作原则，把它合在一块，就是解决我们未来这些问题的一个指导思想。
　　有了这个指导思想以后，我们的使命任务是什么？这个目标我们大家都知道，阶段性的目标大概有这么几个，一是2020年全面建成小康社会以后，到原来小平同志的第三步走战略目标，到50年达到中等发达国家水平。后来在十九大提出来，在2020年全面建成小康社会以后，后面还有30年，把这30年分成两个阶段，第一个阶段用15年的时间基本实现现代化，提前15年实现邓小平当时给我们提出来的目标，再用15年到50年要建成现代化的国家，要建成社会主义现代化强国，这就是第二个百年奋斗目标。总目标就是要实现中华民族的伟大复兴，那么在这个过程当中分成两步，走到三五年用15年的时间，我们的GDP比2000年再翻一番，人均国民生产总值要达到中等发达国家的水平，提前15年完成。
　　那么到2035年左右，那个时候的中等发达国家大概是个什么样子？我们大部分人研究的一些结果就是要参考现在的西班牙，韩国，他们现在的收入水平大概比我们要高一倍，人均GDP——后面15年他们也要增长，我们要增长，再增长到15年的时候要达到他们的水平，那么我们理解基本上就是翻一番，才能达到中等发达国家的水平。
　　然后再到50年的时候就基本实现现代化，具体的数量目标并没有拿出来，因为我们还有两个5年规划，十五五、十六五规划，到时候还会再继续进一步的去研究，这就是这个阶段的量化目标。
　　2020~2025“十四五”期间是个什么目标呢？十四五规划的时候，也没有提一个量化目标，但是又隐含着一个目标，就是要在2025年期间，我们估计24年左右要进入高收入国家的行列。这里面有两个概念，一个叫高收入国家，一个叫发达国家，这是个什么含义？
　　所谓的高收入国家，这是世界银行每年根据一个国家的收入水平，根据标准，把世界各个国家按照低收入国家、中等收入国家，高收入国家三大类，所谓的低收入国家是只能解决温饱问题，中等收入国家已经可以有适当的吃穿住行了。所谓的高收入国家，这些基本上都满足了，这是要标准提高的问题。
　　2000年的数据，低收入国家按照现在的收入水平就是1000美元，中等收入国家是人均到12000美元，高收入国家现在是125000多，2021年的数字大概是132000美元，按收入来分，达到这个水平就进入了高收入国家，但不一定是发达国家，发达国家除了是个高收入国家以外，还要求产业结构是发达的，不能靠像沙特阿拉伯中东的一些国家靠卖石油，收入水平也很高，但是那个产业是非常单一的，没有油了，你马上就退回去了。所以发达国家的标准除了收入水平以外，还有一些产业指标，科技指标，文化指标，受教育程度等等。按照发达国家的指标，全世界的发达国家一共有38个，就是我们经常说的叫OECD的国家，大家理解这两个概念。
　　我们第一个目标，先进入高收入国家的行列，就是这两三年的事，进去以后不能再退回来，还要一直往上走，然后在过三五年，才进入中等发达国家的水平。那么这个目标实现起来，我们刚才说未来15年就从2020年开始到2035年，我们的人均GDP应该大概要达到要每年要增长4.7%左右，那么现在很重要的一个研究，就是这个目标能不能实现，能不能达到？
　　按照刚才讲的那些环境的变化，基于挑战的变化，还能不能实现？十九大就提出来这个目标了，十四五规划的时候，把这个目标明确了，现在情况发生了变化，能不能实现？它不是简单的一个目标，要详细的用一些经济学的原理去看一看能不能实现，我就给大家简单讲一讲，我记得两年前十四五规划的时候，习近平总书记曾经召开过一次经济专家座谈会，讨论十四五规划，当时我也去参加了，我现在也就公开的说，我讲的内容就是讲的是翻一番能不能实现，年均GDP要达到4.7%，有没有可能性？如果要达到的话，要采取什么样的措施？提供了一个大概2000多字的稿子，一个人只能讲个8分钟，我今天这个报告里面这一段内容很简单，经济学有一个生产函数的概念，就是说国家现有的人力资源，现有的科技水平，现有的投资水平，那么经济增长速度大概能到多少？用一些简化的办法算一算，那么2020年左右，我们当时在算的时候，觉得这个目标能实现。
　　现在看起来由于俄乌冲突、人口老龄化的程度比我们想象的还要快，新冠疫情爆发以后，对我们经济的影响，2020年一直到现在三年了，经济下降得还是比较快的，投资资本积累就下来了。另外俄乌冲突以后，现在的国际关系，特别是中美之间的战略博弈，国家之间的对抗愈发激烈，各个国家就不能很好的发挥各个国家的比较优势，有些产业要转出去，有些产品它不卖给你了，我们把它叫产业链供应链的安全，什么东西都要自己研发，研发成本就会很高，甚至好多研发就是失败的，要投进去很多钱，研发的效益就下降了。
　　中国改革开放以来，增长速度这么快，靠的是什么？一靠城市化工业化，先要靠工业化，工业化的发展就是要对外改革开放，用市场把国外的技术拿过来，由于我们劳动力具有比较优势，搞工业化的过程中，农民从农业往城市里面转，我们就把它叫城市化，工业化、城市化怎么来的？靠的是市场化，靠的是国际化，全球化、靠的是法制化，用经济学的语言说出来，靠劳动力的转移，这就是城市化。
　　二靠改革开放，把国外的先进技术拿过来，通过对外出口在海外跟别人竞争，学习人家的东西，然后自己搞研发，培养劳动力。中国这个大市场有规模效应，而小国家不行，小国人口太少，做一个产业生产出来的产品，本国消化不了，如果所有的产业都做，每个产业都做不大，就没有效益，只能依托一些大国跟一些大国的大市场绑在一块，这就是各种贸易集团、贸易协定，小国家专做有优势的产业，把那个产业做大了，剩下的产业就不做了，就转让出去，然后跟全世界进行交换。但大国不一样，大国的人口在4000万，类似于韩国这么大的国家，全世界还有七八十个国家。这些国家的产业比较齐全，每一个产业做出来以后，基本上能达到满足国内的需求，都有了一定的规模效应。中国的大市场效益，研发出来，要把研发成果转成利润，没有一定的需求，卖不到一定的规模是做不到的，这就是我们的优势。
　　当然，我们还有一些其他的优势，比如：体制上的优势，把这些东西算一算，看看在中国的经济发展中这些因素都起了什么作用，当然这种做法都是简化的。
　　那么我在这里就特别强调一点，过去我们对外开放不仅仅包括利用了外资，特别是学习国外的技术对我们经济增长的贡献，过去改革开放这么多年至少有将近一个百分点，我们大概增长9.2%，过去大概有1/10是人家的技术外溢效应，那么到现在，我们认为慢慢的就没有了，即使美国人不掐脖子，把技术还可以交换，有些先进技术你也要自己研发了，这一块的速度就下来了。
　　大家看我的这张表，2009年美国次贷危机爆发以后一直到现在，我们的全要素生产率速度就已经下来了，经济增长速度就已经降到8了，现在已经降到6以下了，其中在这里面科技进步是起了很重要的作用，从海外进来的技术这一块没了，现在降到6了，如果这1块0.6再没有，我们的GDP基本上就低于5%了，所以刚才说目前看中美之间的关系，这个起非常重要的作用，怎么处理好这些关系对我们是一个挑战。

　　我们把这些也算一算，再研究到人口问题，未来中国的经济增长速度要达到4.7%，我觉得比2020年当时的研究看要艰难多了，所以要实现未来的目标不容易，这是我给大家讲的第三个问题，就是我们的目标。
　　第四个问题就是在这种情况之下，我们的思路是什么？二十大报告里面有关经济社会发展的内容，我们不研究政治、文化、党建、外交、一国两制、国防，我们只研究经济社会发展。那么二十大报告里面，我们要怎么解决问题？
　　首先，明确的提出来，保持过去40年来很多行之有效的政策，明确强调了我们还是要坚持发展是党执政兴国的基本要素。要坚持中国的特色社会主义市场经济旗帜，不是像有些人讲的要搞社会主义人民经济，这是错的。我们还是要坚持社会主义市场经济体制的改革方向不变，这些我认为提的非常好，对保障市场的信心，激励大家干事创业的积极性，是有作用的。
　　接下来讲到了怎么推动经济发展，推动经济发展，一共讲了5个内容。一是要建设和现代化的社会主义经济体系。二是新兴产业怎么融合集群发展。三是乡村怎么振兴，区域经济怎么发展。四是制度，明确强调要鼓励好民营经济的发展，特别提出来要发展壮大民营经济，。发展壮大民营经济，过去我们只是说要鼓励支持引导民营经济的发展，但这次明确的提出来民营经济要发展壮大。五是改革开放，新提法要扩大规则规制，叫制度性开放。过去我们中国的对外开放，一般把它叫商品跟服务，进行产品交换，你可以到我投资，然后经营之间的合作，进一步要扩大规则开放，当然这里面有一个问题没有解决，如果美国欧洲这些国家不跟中国合作，我们给谁开放？既然强调要开放，那就是还是要解决国际上的合作，发展和平问题，大国要发挥作用的。
　　接下来讲到把科技创新、人才教育连在一块，这个里面提出来创新的问题，特别提到了新型举国体制，那么下一步我觉得要研究的就是新型举国体制跟原来的两弹一星的举国体制有什么区别？那么我这边的理解，区别有三点：一是下一步的创新，我觉得还是在开放的条件下创新；二是在市场条件下的创新，民营企业要参与；三是要创新就要有激励，不能只靠口号。“两弹一星”那个时候要大家发扬雷锋精神，现在既要发扬雷锋的精神，同时还要有激励机制。如果是这样，我相信我们的举国体制是能成功的，如果完全回到两弹一星，我不认为它能成功，两弹一星生产出来的产品主要是国防安全，它不是去解决民生的商业化的问题。解决国家安全问题靠两弹一星是可以做的，但靠两弹一星解决用于民生的，用于商业化的很多东西，是解决不了的。
　　接下来讲到了民生的问题，民生的内容很多，就业、社会保障、房地产制度、生育、人口，那么大家最关注的就是收入分配，收入分配解决好，就是共同富裕的问题。这两年这个事对市场对民营企业家对民营企业有很多的伤害，因为说不清楚就导致了大家担心，是不是产权不保护了？要重新分配财富等等这些问题。
　　接下来讲到了关于生态环境保护，核心还是怎么解决污染问题，特别是提到了碳达峰碳中和的问题。碳达峰碳中和从去年开始已经开始适当的做了一些纠正，强调要先立后破，新能源没有替代传统能源之前，传统能源还是要好好的发展。特别是俄乌冲突以后，我们看到欧洲的能源危机，欧洲这些国家的新能源发展是很快的，俄乌冲突以后它的新能源发展会更快，但是再快，传统能源还有一定的比例。一旦传统能源在某些品种受到了遏制，比如说天然气受到了遏制，就必须用别的传统能源来替代，比如煤炭，像德国就很明显。俄乌冲突以后，在能源领域里面德国受伤是最重的，因为它的天然气60%左右是依托于俄罗斯，当然欧洲也看到这个问题了，一方面要保障传统能源，它的比重在下降，但是传统能源之间的结构要有一个替代。第二个不能只靠单一国家，这就是安全问题。所以德国这一次的教训是很深刻的，德国的新能源是走在最前面的，主要就是依靠新能源加上天然气，而天然气主要在靠俄罗斯，一旦俄乌冲突以后，就受到了很大的影响。所以我们还在强调，在发展新能源的基础上，传统能源要怎么保障它的安全。
　　接下来就专门讲到了安全的问题，包括平台经济里面的信息安全，还有国防安全，从经济里面还有一块就是粮食能源资源，以及产业链供应链的安全，特别是粮食能源，是不能完全靠自己能解决，我们只能解决口粮就是小麦、玉米、稻谷，大豆是不行的，还得进口，能源同样如此，我们的比较优势是煤炭，但是石油天然气也得进口，那么在这种情况之下，怎么维持粮食能源，还有产业链供应链的安全——是封闭起来搞自给自足，还是在开放下寻求安全，开放条件下怎么安全？那就必须要搞多元化，不能把你的进口也好，主要放在那一家上，越多元化你越安全。
　　这些问题在二十大报告里面都提出来了，其实这些政策我认为都是有针对性的，但是有些问题还需要进一步的去落下来。所谓的落下来什么意思？就是我们把二十大的精神怎么贯彻到5年的时间里。下面我就简单的讲讲短期的形势，短期问题我们关注什么？
　　第一个目前看国内的需求不足，由于中美博弈、疫情的影响，俄乌冲突，再加上国内去年以来，对平台对房地产等等的一些整顿，也造成了一些民营企业信心不足等等问题。那么目前看我们出现的问题跟二十大报告里面讲的很多问题是一回事，第一块就是明显的需求不足，房地产投资不振，这个问题到底怎么去解决？还有一块就是世界经济增速要放缓了，我们的出口在下降，这是需求的问题，我们怎么办？
　　第二个就是供给端的冲击，前面讲的主要是担心产业链供应链短期之内受到抑制，突然有些产品供应不上，比如说芯片。
　　第三个就是现在的企业老百姓的信心都不足，大家没信心，说得不好听一点，企业家特别是民营企业家的信心不足，大概是改革开放以来目前是最差的。原因很多，刚才讲的有疫情，有中美关系，也有国内的进入新发展阶段以后，有一些做法操之过急了，对民营企业造成了一些伤害，也有一些新问题，比如说平台经济里面的数据安全问题，数据怎么才是安全的，还有一些世界性的难题在里面，导致了信心不足。另外就是财政的风险在加大，因为经济一下来，财政收入马上就下来，这些问题大概就是我们短期看面临的问题，这些问题二十大报告里面都讲了，落实二十大报告，这些政策怎么落下来。
　　下一届政府可能也得要采取一些措施解决，现在看起来短期的思路就是这么三个。一是疫情还是要防住，要坚持动态清零。二是经济要稳好，三是发展还是要安全，把粮食能源安全问题还要去解决好。短期还是这么一个思路，跟二十大的报告是一样的。
　　我们今年也采取了一共有50多项政策就是来做这些事的，这些政策我认为也是这么几个方面，一是短期之内怎么把经济稳住，这些财政货币政策适当的宽松，把经济稳住，把市场主体稳住。二是怎么扩大内需，主要是稳定汽车，稳定房地产的政策，另外就是加强基础设施建设的投资，另外就是对制造业里面的一些设备，关键的零部件这一块的科技投资，同时可以解决卡脖子的问题。三是在民生上，另外在改革这一块也做了一些工作，比如说对房地产的一些政策是吧，对平台经济的一些政策开始在做一些调整，包括能源，拉闸限电的一些政策开始调整，这些工作都是落实了二十大的一些精神。
　　这些政策下来，包括疫情防控政策的调整，经济就开始慢慢在往上回升了，但是现在面临的一个压力就是明年的出口会下来。国内疫情防疫政策出来以后，消费可能再慢慢的往上走，房地产看看能不能回升，房地产的政策力度现在够大的，但是回升的速度还是挺慢，那么我个人的主张对房地产的力度应该再加大一点，从需求端以及从供给端在房企的吸引融资问题上适当的再放松一些，把房地产能够稳住。消费稳住，房地产稳住，基建投资力度还会延续。我估计今年四季度到明年的经济应该逐渐的在往上走，我们的判断是今年GDP大概3.5，明年到5，当然5速度大家看还可以了，跟预计的平均15年平均4.7%，十四五期间，平均下来应该有5.5左右的速度也差不远了，但实际上大家都知道这个5并不高。
　　实际上有些产业还没有完全利用起来，所以总体上看，短期之内明年的财政货币政策力度会继续加大，尽量把经济保在5上，新一届政府上来以后，还应该按照二十大的要求加快一些改革开放，所谓的改革就是把一些深层次的矛盾解决好，比如说房地产的问题。房地产背后一方面是需求，大家都知道快速增长阶段已经结束了，它是个结构性的问题，什么叫结构性的问题？就是大城市一线二线城市短缺，而三四线城市是过剩的，那么下一步中国房地产的问题要跟城市化战略结合在一块，将来的中国的城市化是个什么样的城市化？是走小城镇战略，还是走以城市圈城市群为主的城市化，就是人口往大城市递增，大城市的土地是不够的。所以第二个问题要解决土地制度的问题，土地怎么往这些城市该集中的地方去递增，土地制度怎么改。第三个，地方政府的土地财政怎么办，一线城市和二线城市还可以卖地，三四线城市的地已经卖不下去了，三线城市以后的基础设施建设，公共服务怎么处理？我是认为很麻烦，所以下一届政府它必须要在这些问题上做出改革。还有一块就是解决收入分配的问题，怎么让企业家民营企业家踏踏实实的投资，让经济发展，同时还要解决收入分配问题，你解决不了收入分配问题，消费增长也很难上去。还有一块，科技创新是自力更生，还是开放，怎么处理好跟美国欧洲的关系。
　　让我们拭目以待吧。从今年一直到明年的3月份两会，我想我们主要的短期政策就是要稳定经济，把经济稳下来，先稳住它，然后再去解决我们的问题。总的来说对中国的经济我们还是要抱有信心，我就讲这么多。谢谢大家。