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钢之家:2021年新增专项债发行拉开序幕
杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 银河白 http://www.steelhome.cn[钢之家 SteelHome] 2021-03-20 18:43:56[打印]A+ A-  +关注 
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【摘要】新增专项债券安排3.65万亿元,预算报告还要求,用好地方政府专项债券,加强高质量项目储备,按照“资金跟着项目走”的原则,适当放宽发行时间限制,优化债券发行期限结构,合理扩大使用范围,优先支持在建工程,不得盲目举债铺摊子。已经提前下达的新增专项债额度占总额比重约48.5%。

  根据2021年中央和地方预算草案的报告披露,截至2020年末,法定政府债务余额为46.6万亿,而今年新增政府债券发行规模为7.38万亿,其中新增国债2.75万亿,新增地方一般债0.83万亿,新增地方专项债3.65万亿。

  已经提前下达的新增专项债额度17700亿元
  今年预算报告披露,新增专项债券安排3.65万亿元,比上年减少1000亿元。主要是已发行的专项债券规模较大,政策效应在今年仍会持续释放,适当减少新增专项债券规模也有利于防范地方政府法定债务风险。3月初财政部已按程序提前下达各地部分新增专项债券额度17700亿元,并要求地方尽快将专项债券额度对应到具体项目。根据今年政府工作报告,今年新增专项债额度总计36500亿元,已经提前下达的新增专项债额度占总额比重约48.5%。

  发改委下发2021年地方政府专项债券准备项目清单
  3月中旬,国家发改委已向地方反馈了2021年专项债券准备项目清单。一些地方要求,对准备项目清单内的项目在本地区专项债限额内优先予以安排发行。玉门市41个项目入列:
  玉门市涵盖交通基础设施、农林水利、社会事业、冷链物流、市政和产业园区基础设施等领域的41个项目列入国家发改委地方政府专项债券准备项目清单,债券资金需求55亿元。这些项目的入选,将有力保障玉门市今年重点建设项目资金需求,为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

  今年地方政府专项债投向
  早在今年2月,监管部门下发通知,要求地方梳理今年专项债资金需求情况。按照监管要求,今年专项债重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大领域。
  其中,保障性安居工程领域包括老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造三类。这意味着今年专项债可继续投棚改项目,主要支持在建收尾项目,适度支持新开工项目。
  此外,监管部门要求,今年专项债券项目不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目,不安排一般房地产项目,不安排产业项目。换言之,今年专项债可投向用于租赁住房建设的土储项目。

  2021年新增专项债发行拉开序幕
  湖北省财政厅3月18日在中国债券信息网披露“2021年湖北省政府专项债券(一至九期)”相关材料。拟于3月25日招标发行150亿新增专项债,150亿债券主要投向棚改、铁路、医院建设、轨道交通等基础设施领域。这意味着2021年新增专项债发行拉开序幕,后续将有更多省份加入发行之列。

  重点治理地方隐性债务
  去年底中央经济工作会议提出,“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”,各地方政府将化解地方债风险作为今年重点工作。目前,机构预测隐性债务规模大约在40万亿左右。地方债风险不在债务规模本身,而在于债务怎么使用。如果使用好能增加当地经济发展的后劲,改善当地的投资环境,地方政府偿还债务的能力提升,债务风险下降;相反,如果没有与当地经济增长形成良性循环,资金“打了水漂”,债务风险就会上升。

  2021年地方债新券自3月才开始发行,额度下达晚于2020年,使得新券发行节奏有所延后。随着地方债额度逐步向各省市下达,地方债新券发行规模将逐步放量。




(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50582517 13044188106)

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