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天津市组织制定钢铁行业结构调整和布局优化规划方案
杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 银河白 http://www.steelhome.cn[钢之家 SteelHome] 2018-05-16 15:14:04[打印]A+ A-  +关注 
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  关于组织制定我市(天津市)钢铁行业结构调整和布局优化规划方案的工作方案
  按照中央环境保护督察组对我市“钢铁围城”整改工作要求,落实《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划》,为加快推进我市钢铁行业结构调整和布局优化,着力破解“钢铁围城”问题,市工业和信息化委会同市发改委、市国资委、市规划局等牵头组织制定《天津市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案》。为做好规划方案编制工作,特提出以下工作方案。
  一、工作目标
  围绕解决钢铁产业发展与环境保护的突出矛盾,结合京津冀区域钢铁产能控制要求,坚持问题导向,摸清我市钢铁产业发展和产能布局现状,深入分析存在的主要问题,坚持远近结合,既立足当前,又着眼长远,统筹考虑国家产业政策和环保要求,提出重点区域、重点企业的布局调整、兼并重组和转型升级目标任务,分地施策,分步实施,集中规划建设现代冶金产业基地,提高产业集中度,优化产业布局,提升产品质量和附加值,延伸产业链条,增强企业活力,推进产业布局集中、产能减量、产品高端、体制优化,全面提升钢铁产业的绿色和可持续发展能力,逐步破解“钢铁围城”问题。
  到2020年,推动静海、北辰等重点区域逐步退出钢铁产能,破解“钢铁围城”取得阶段性进展;利用5-10年时间,逐步整合市域内钢铁产能,向南港工业区或其他适合区域搬迁,彻底破解“钢铁围城”问题。
  二、工作组织
  成立天津市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案编制工作领导小组,负责规划方案编制工作的组织领导和整体推动。姚来英副市长任组长,市工业和信息化委主任尹继辉任副组长,市工业和信息化委、市发展改革委、市国资委、市规划局、市环保局、市国土房管局、市海洋局、市中小企业局、东丽区政府、津南区政府、北辰区政府、静海区政府、宁河区政府、天津钢协等单位相关负责同志为领导小组成员。
  领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化委,负责规划方案编制工作的具体推动、组织协调、方案起草、专家论证等工作。为做好规划方案编制工作,从领导小组相关成员单位抽调工作人员组成规划方案编制工作组,集中开展规划方案编制工作。
  三、工作分工
  1. 市工业和信息化委:组织各相关单位,依托专业研究机构和行业协会,牵头组织方案编制工作,开展专家论证,完成修改报送;对接国家工信部,提出钢铁产能置换、淘汰落后、能耗指标等方面的政策措施。
  2. 市发展改革委:对接国家发改委,提出钢铁企业减量迁建后项目备案可行性政策措施;提出化解钢铁产业过剩产能、严禁新增钢铁产能等方面的相关政策措施。
  3. 市国资委:在市属钢铁企业改革发展领导小组的领导下,组织制定市属钢铁企业重组和改革发展方案,提出企业搬迁调整计划,稳妥推进国有重点钢铁企业结构调整和改革发展。
  4. 市规划局:结合我市城市总体规划编制工作,提出钢铁企业重点布局区域、迁建选址等方面的政策措施。
  5. 市环保局:对接国家生态环境部,及时准确把握国家环保相关政策对京津冀地区及我市钢铁产能控制要求,为我市钢铁产业调整提供政策依据,争取政策空间;对沿渤海湾搬迁选址、区域环境容量和污染物扩散条件进行论证;提出钢铁企业环境保护相关指标和政策要求;组织制定我市钢铁企业物料全封闭式存储及运输方案。
  6. 市国土房管局:结合我市国土规划修编工作,提出钢铁企业土地置换政策等方面的政策措施。
  7. 市海洋局:协调国家海洋局,积极稳妥处理我市围填海资源利用问题,协调解决项目用海审批手续;对沿渤海湾搬迁选址进行论证。
  8. 市中小企业局:结合新一轮中小企业创新转型和“园区围城”治理工作,提出涉及重点钢铁企业调整改造和转型升级的政策措施。
  9. 津南区政府、北辰区政府、静海区政府:分别对所属民营企业荣程钢铁、江天重工、天丰提出搬迁可行性意见和政策需求,组织制定搬迁调整工作方案,做好搬迁费用测算、职工安置、土地资金等的综合平衡论证。
  10. 东丽区政府、宁河区政府:配合市国资委制定企业搬迁调整计划,推动区内钢铁企业调整改造工作。
  四、时间进度
  5月中旬,成立编制工作组,启动规划方案编制工作;
  5月底前,完成前期调研,形成规划方案框架提纲;
  6月中旬,完成规划方案初稿编制工作;
  6月底前,组织征求意见,开展专家论证,对规划方案进一步修改完善;
  7月中旬,形成规划方案上报稿,报请市政府审议;
  7月底前,市政府审议通过后正式印发实施。
  五、工作要求
  1. 提高思想认识。解决“钢铁围城”问题是中央环保督察对我市提出的一项硬任务,涉及面广,情况复杂,特别是国有钢铁企业面临债务问题,整改工作难度大、风险高。要在市政府的统一领导下,各部门联动配合,采取综合措施,稳妥分步推进,逐步破解这一难题。要统筹考虑国家政策、空间布局、企业重组、债务风险、社会稳定等多方面因素,加强顶层设计,坚持远近结合,积极稳妥推进。各单位要进一步提高认识,全力做好规划方案编制工作,为天津钢铁工业发展做好科学谋划。
  2. 强化组织协调。在我市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案编制工作领导小组的统一领导下,各成员单位要加强沟通、密切配合、通力合作,倒排工期,集中时间、集中资源、集中力量,打好规划方案编制攻坚战,确保按时间进度完成编制工作。在规划方案编制工作中,要充分借助外脑,发挥国家和我市专业研究机构以及行业协会作用,为方案制定提供决策支撑。
  3. 确保责任落实。市有关部门要积极对接国家部委,深入研究国家产业政策、环保政策、土地政策、项目核准等方面的政策要求,结合我市钢铁产业实际发展需求,提出切实可行的政策措施,抓好各项工作落实。各有关区政府要进一步细化钢铁企业搬迁调整思路,拿出具体方案和可行性意见,推动所属钢铁企业搬迁调整,做好债务重组、职工安置、土地平衡等工作。
  

(采编: 钢之家资讯部 请勿转载 垂询电话:021-50585279)

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